重庆全面推行学校食堂“零利润”自营,一年清退承包商268家

团膳学苑

2026-01-22

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为坚决守护学生“舌尖上的安全”,重庆市开展了一场深刻的校园餐饮管理体系改革。2025年2月10日,重庆市纪委监委、市教委等七部门联合印发《重庆市中小学校园食品安全和膳食经费管理监督办法》,米面油、肉蛋奶等大宗食材实行统一集中采购,食堂不得营利,严禁托管、承包或变相承包。


核心举措:斩断利益链条,推行阳光运营


此次改革的核心在于彻底改变原有的运营与监管模式:


(1)全面清退承包商,回归公益自营


《办法》明确规定,米面油、肉蛋奶等大宗食材实行统一集中采购,食堂不得营利,严禁托管、承包或变相承包。政策实施一年来,全市累计清退校园食堂承包商268家。截至目前,重庆市4243所中小学食堂已全部实现由学校自主经营,从源头切断了外包可能滋生的利益输送链条。


(2)推行“三同三公开”,打造透明食堂


重庆在全市范围内强制推行以“食材同质、菜品同价、师生同餐”和“公开采购、公开带量食谱、公开加工过程”为核心的 “三同三公开” 制度。通过“明厨亮灶”工程,让后厨操作和食品加工全程处于监督之下。据悉,该制度落实率已达到100%。


(3)实行集中采购与资金专管,堵塞管理漏洞


食材采购:对米、面、油、肉、蛋、奶等大宗食材实行统一集中采购,变“散乱采购”为“阳光集采”,在学校与供应商之间筑起“防火墙”。


资金管理:全市100%的公办中小学、幼儿园的伙食费已纳入财政代管资金账户或教育行政部门开设的专用账户;98.8%的民办学校也开设了食堂专门银行账户,进行专账核算,确保餐费“明白”运行,精准用于学生膳食。


强化监督执纪,整治腐败作风


2025年8月,重庆市纪委监委将“校园餐”整治列为持续深化的重点任务,紧盯政策执行、资金使用、食品安全等关键环节,强化监督办案。


专项整治以来,全市纪检监察机关共查处“校园餐”领域腐败和作风问题706个,立案627人,采取留置措施23人,给予党纪政务处分421人。有力纠治了截留挪用膳食经费、食材采购谋私贪腐、食品安全责任不落实等突出问题,并一体推进了教辅征订、校服采购等领域问题的整治。


改革成效:满意度显著提升


系列“组合拳”之下,重庆校园餐饮管理实现了从“高风险”到“高透明”的转变。监测数据显示,整治后教师、学生、家长对校园餐的满意度均有大幅提高。这场以学生健康与食品安全为核心的改革,通过制度重构与强力监督,真正将每一分餐费“精准滴灌”到学生的饭碗之中,为校园餐饮的公益性与安全性树立了新的标杆。


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