2025年，中国团餐行业进入规范化转型关键期。一方面市场规模持续扩容，权威预测2026年体量将突破3.5万亿元；另一方面校园餐食品安全问题引发广泛关注，倒逼政策监管全面升级。

从校园配餐国标落地到新生代管理者接棒，再到智能设备重塑运营生态，行业在政策与市场双重驱动下迈向透明化、标准化高质量发展阶段。

一、校园配餐国标落地，安全底线全面筑牢

2025年7月，《校园配餐服务企业管理指南》国标正式实施，标志行业监管进入标准化、精细化新阶段。

标准覆盖校园餐全流程，明确热食1小时内分装、食用时限不超3小时，豆浆等高危食材谨慎供应，菜品留样不低于125克且冷藏留存48小时以上等核心要求。

同时强制设立食品安全总监岗位，建立家长参与的膳食评价机制，推动运营从封闭“后厨模式”转向“阳光监督模式”，构建校、企、家三方共治的安全保障体系。

二、全民监督体系成型，透明化成生存刚需

2025年5月，市场监管总局“全国食品安全举报系统”正式上线，构建内部举报优先、社会参与、技术赋能的治理模式，实现监管从政府单向管控向全民协同共治转型，行业进入最严格监管阶段。高额奖励机制催生恶意举报风险，平衡举报激励与诬告隐患成为新课题。

长远来看，系统上线倒逼企业夯实合规基础、重塑诚信理念，推动行业竞争从资源依赖转向透明化、标准化核心的高质量赛道。

三、团餐议题跻身两会，政策红利加速释放

2025年全国两会期间，团餐产业链发展议题首次系统性进入政策讨论核心，提案覆盖校园配餐提升、医院营养膳食优化等多个核心场景。

全国政协委员提案指出，我国6-17岁青少年营养不良率8.5%、超重肥胖率19.0%，建议加快制定《校园餐营养标准》。

此外，提案聚焦药食同源食品团餐应用，当前其市场规模超5000亿元，但在医疗膳食等板块渗透率不足5%，未来有望成为行业新增长极。

四、行业并购整合提速，市场集中度持续提升

2025年团餐行业并购整合进入关键窗口期，市场格局加速重塑。

国际巨头方面，索迪斯完成康帕斯中国业务收购；国内市场，新城悦服务三年并购5家区域优质企业构建全业态网络，速派餐饮股权调整后金地集团成为控股股东。

行业实践显示，约七成并购案例未达预期，暴露管理协同与文化融合短板，也为企业探索差异化竞争发展路径提供启示。

五、高校团餐模式转型，技术服务合作成新趋势

受山东省教育厅“2026年前高校食堂全面自主经营”政策导向推动，全国高校团餐从传统全托管、承包模式向技术服务合作模式转型。

新模式下学校提供场地设备，企业聚焦技术输出与运营优化，降低学校单一依赖。

西安多所高校率先响应调整招标模式，推动行业价值链从“B to B to C”向“S to B to C”重构，让供应链企业直接对接高校需求，高效触达终端消费者。

六、国企入局重塑格局，公益与市场协同探索

校园食品安全问题推动国企逐步接手民企团餐业务，行业向“政府代营或学校自营”模式转型，核心强化公益性。如重庆要求中小学食堂收归公办，利润波动控制在3%以内。

但国企运营挑战显现，珠海正圆、洛阳弘义等企业接手后均出现菜品质量、定价等问题引发投诉，暴露规模化运营管理短板。长远来看，行业需实现公益与市场平衡，形成国企守底线、民企攻细分的互补生态。

七、军队团餐采购整顿，行业合规门槛提升

2025年军队团餐采购开展专项整顿，多家头部企业因串通投标、虚假资质等违规行为被列入失信名单，面临1-3年全军采购禁入处罚。此次整顿彰显国家强化行业监管的决心，揭开全面规范治理序幕，推动行业合规经营门槛持续提升。

八、食品安全事件倒逼，监管体系持续升级

2025年多起校园食品安全事件引发关注，以上海绿捷为例，其校园供餐检出虫体，企业负责人瞒报销毁证据，最终被吊销许可证并逮捕。

事件倒逼监管升级，教育部与市场监管总局联合印发《学校食堂大宗食材采购验收管理工作指引》，建立采购到验收全流程监管机制，推动校园餐监管向制度化、透明化纵深发展。

九、智能设备全面渗透，科技重塑团餐生态

炒菜机器人等智能设备在团餐后厨加速应用，年增长率达120%，渗透率接近25%，呈现“商用先行、区域分化”特征：一线城市以8-15万元单价采购为主，三四线城市以1000-2500元月租金租赁为主，低门槛推动120%年增长。

目前爆炒腰花等复杂菜品火候控制仍是技术难点，但长远来看，智能设备正压缩厨房面积、催生净菜供应链需求，推动行业向标准化转型。

十、新生代掌舵者登场，代际传承驱动升级

2025年团餐行业进入代际传承关键期，新生代管理者接过重任，以现代理念推动变革。

与父辈资源驱动模式不同，他们更注重品牌化、数字化转型与供应链优化，积极引入现代企业制度，推动家族式管理向规范化转型，实现全流程数字化管控。这种传承不仅是管理权交接，更是经营理念革新，助力改变行业“小、散、弱”格局。

展望未来，团餐行业竞争将从规模比拼转向供应链掌控力、数字化效率与服务创新能力的综合竞争。3.5万亿元市场机遇下，坚守食品安全与服务品质、持续提升综合竞争力的企业，将在洗牌中脱颖而出，引领行业高质量发展。

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