近日，国家信息中心发布《中国餐饮业数字化发展报告》。餐饮业是稳增长、促消费、扩就业、惠民生的重要产业，在增加税收和繁荣市场方面发挥重要作用，是实体经济的重要组成部分，同时也是数字经济与实体经济融合发展的重要领域。

报告首次对餐饮业数字化的内涵进行了界定，提出餐饮业数字化是产业数字化在餐饮业应用的具体表现，是餐饮业相关主体将数字技术应用到餐饮生产、采购、运营、营销、交易、管理等餐饮业各流程和环节，以数据要素化为主要驱动力量，以效率和质量提升为主要特征，以满足消费者多样化多场景需求为目的，推动餐饮行业高质量发展的过程。

报告特别强调，外卖成为餐饮业数字化发展的代表形态，也是未来引领餐饮业高质量发展的重要力量。

在数字化生态中，餐饮平台与餐饮企业是共生与共荣关系。我国餐饮业数字化发展过程中，平台企业引领赋能作用持续增强，成为餐饮业数字化重要载体。

图源：界面新闻

报告指出，餐饮业数字化发展经历了三个阶段。

第一阶段，以SaaS为代表的软硬件供应商推动传统餐饮行业数字化转型升级。

第二阶段，依托大众点评等平台企业推动餐饮行业数字化转型升级。

第三阶段，外卖成为餐饮业数字化发展的重要推动力量，餐饮业数字化发展进入快车道。

随着互联网技术的发展，餐饮业数字化加速发展，在消费端的应用催生出在线外卖这一新的业态。依靠强大的即时配送能力，在线外卖在30分钟内快速送达，满足了消费者即时需求。可以说，以外卖为代表的餐饮数字化带来了显著的外溢效应，外卖正成为餐饮行业最大的增长点。

图源：南方Plus

在这样的背景下，亟需增强平台企业、餐饮企业、骑手、消费者和政府、协会多方协同，建立共生共荣数字化新生态。然而，在新的数字化生态下，各方都处于复杂、动态关系中，出现很多新的课题。报告认为，必须以新的思路和方法解决新的问题，不能简单沿用过去既有形成的规则来规范和管理。

一是营造良好的制度环境

报告建议行业主管部门研究制定餐饮业数字化专项发展方案，出台配套的政策，引导餐饮业数字化发展，为餐饮平台、餐饮企业的数字化发展提供指导性、纲领性规划文件。

二是加强行业管理

针对数字化转型过程中餐饮主体出现的新问题，建议有关部门加强创新探索，平台、骑手、商户之间存在复杂的利益关系、合作关系及主体责任，面对新的复杂关系，不宜用过去既有的传统规范处理，需要与时俱进，加强新型关系的研究，确保相关矛盾处置有法可依，为餐饮业数字化提供法律保障。

三是强化平台赋能引领作用

鼓励平台企业在数字化、信息化、智能化方面持续加大投入力度，积极开展科技创新，提升核心竞争力。推动平台企业及其共生中小微餐饮企业共同发展；鼓励平台企业在依法依规前提下，充分利用技术、人才、资金、渠道、数据等方面优势，为中小微企业提供数字化工具、平台服务、赋能销售和流通环节等，助力其实现数字化转型。

四是推动外卖高质量发展

秉持包容审慎监管方式，研究制定支持以外卖为代表的餐饮行业新业态高质量发展专项政策和方案，充分发挥其丰富供给、促进消费、稳定就业用。

五是构建多部门协同管理机制

外卖业态属于新的业态，涉及的相关领域包括餐饮行业、骑手、配送、电子商务等，需加强各项政策的统筹衔接和协调配合，做好各项政策与宏观政策取向一致性评估，保持政策的连续性协调性、增强有效性针对性。

六是创新灵活就业群体管理体制

更加充分发挥灵活就业助力“稳就业”的积极作用，统筹考虑各类灵活就业群体共性问题，立足灵活就业者特点，创新权益保障工作，用新方案逐步解决发展中的问题，避免“用老办法解决新问题”。

文章来源：国际商报

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